公文是行政机关职能、实施管理的重要工具，这是因为它具有领导和指导功能、（)和凭证记载功能。A.

公文是行政机关职能、实施管理的重要工具，这是因为它具有领导和指导功能、()和凭证记载功能。

A.行为规范功能

B.立法依据功能

C.公务联系功能

D.宣传教育功能