当代西方国家经常把社会公众称为顾客，从这个角度而言，公共行政的最基本 特性应是（）。

当代西方国家经常把社会公众称为顾客，从这个角度而言，公共行政的最基本

特性应是（）。

A．权威性

B．强制性

C．非营利性

D．服务性

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！