被诉行政行为经上级行政机关批准，但上级机关没有在对外发生法律效力的法律文件上署名，

下级行政机关依照法律、法规、规章的规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，下级行政机关

税务机关依照法律、法规和规章规定，经上级税务机关批准作出具体行政行为的，作出具体行政行为的

当事人不服经上级行政机关批准的行政行为 向人民法院提起诉讼的 应当以上级行政机关为被告()

下级行政机关依照法律 法规 规章规定 经上级行政机关批准作出具体行政行为的 该下级行政机关为被

下级行政机关依照法律 法规 规章的规定 经上级行政机关批准作出具体行政行为的 下级行政机关

行政许可依法须经上级行政机关批准 当事人对批准或不批准行为不服一并提起诉讼的 以上级行政机关为共同被告。()