党、政机关应在各自的系统内发布文件，行政机关不能向党的组织发布指令性公文，党、政机关应

党、政机关应在各自的系统内发布文件，行政机关不能向党的组织发布指令性公文，党、政机关应尽量减少联合行文。（）

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