下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是（）。A．行政主体不合法B．行为超出了法定权限

下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是（）。

A．行政主体不合法

B．行为超出了法定权限

C．意思表示不真实

D．违反法定程序