民主和少数服从多数的原则是一致的．民主就是承认少数服从多数的国家．这句话应理解为【】A．民主是指

民主和少数服从多数的原则是一致的．民主就是承认少数服从多数的国家．这句话应理解为【】

A．民主是指一种国家制度

B．民主是手段不是目的

C．国家的实质是少数服从多数

D．民主是国体，不是政体