行政机关在作出影响相对方权利义务的决定时，要说明作出决定的事实、原因和法律依据，这是

行政机关在作出影响相对方权利义务的决定时，要说明作出决定的事实、原因和法律依据，这是行政程序的（）制度。

A．辩论

B．通知

C．说明理由

D．资讯公开

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