【案例二】2010年11月15日14时，上海静安区胶州路728号大楼发生火灾。据楼内居民事后回忆，该住宅楼正

【案例二】

2010年11月15日14时，上海静安区胶州路728号大楼发生火灾。据楼内居民事后回忆，该住宅楼正在实施今年的静安区政府实事工程——节能综合整治项目。由于整栋楼搭满了脚手架，且包裹着大量可燃易燃的尼龙织网，踏板均为可燃的竹片板，所以火势蔓延得很快。截至11月21日，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。

11月17日，国务院调查组认定，这起火灾是一起因违法违规生产建设行为所 导致的特别重大责任事故，是不该发生的、完全可以避免的事故。调查组组长骆琳称，根据目前掌握的情况，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有两名

电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

【案例思考】

1．此次火灾暴露了什么问题？（5分）