若处罚决定由乙区公安分局和文化局以两家名义共同作出，

第 40 题 若处罚决定由乙区公安分局和文化局以两家名义共同作出，甲歌舞厅不服提起行政诉讼，下列哪些说法不正确？（）

A．由此形成的诉讼为必要的共同诉讼

B．若甲歌舞厅仅起诉文化局，法院只能通知乙区公安分局作为第三人参加诉讼

C．甲歌舞厅应当先申请复议再提起行政诉讼

D．被告应为乙区人民政府