下列不能行使治安管理处罚权的是()。
A.公安派出所
B.海关系统相当于县级以上公安机关的侦查走私犯罪公安机构
C.人民政府综合执法机构
D.铁路、民航、交通和森林公安机关
请帮忙给出正确答案和分析,谢谢!