专项规划是由（)组织编制的。

A、国务院有关部门、县级以上地方人民政府

B、国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府

C、国务院有关部门、省级以上地方人民政府

D、国务院有关部门、省级、市级、乡镇级地方人民政府

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！