（)国家人民防空重点城市的防空袭方案，由省（自治区，直辖市)人民政府和省军区（卫戍区、警备区)审定，报大军区人民防空办公室批准，向国家人民防空办公室备案。

防空袭方案是指为部署和安排防空袭斗争做出的设想和安排，是平时指导人民防空建设、战时指导防空袭行动的依据。（)

人民防空疏散与隐蔽，是减少城市人员伤亡、保存战争潜力的重要措施，是城市防空袭斗争的重要内容之一。（)

省、自治区的防空袭方案应主要明确省、自治区的战略地位，重要目标分布情况，防护和救援力量情况，主要防护重点，建立城市之间人民防空联动机制，明确协同关系，规定协同事项，制订城市间互通空情信息、提供装备物资、实施机动救援、接收疏散人口等各种保障计划。（)

人民防空工程建设应有利于提高城市防御空袭的综合防护能力。（)

通过组织人民防空演习可以发现问题，进一步完善城市防空袭方案。（)

人民防空的作用主要是组织城市人民与敌人的空袭和自然、人为灾害作斗争，保护人民生命财产的安全，避免和减少国家的经济损失。（)