无着邮件必须由_____集中开拆处理，其他各局不得开拆处理。

会议决定，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（草案)》经进一步修改后，由国务院公布______，

无着邮件保管期满，报经省局批准后，平挂信件一律_______。

对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的______收留抚养。

无着邮件必须由省局，或由省管局指定省会局集中开拆处理。

开拆给据邮件袋时，要__________，不可同时开拆多袋后一起处理，防止出现问题时责任不清。

开拆平常邮件袋时，应先拆__________袋，后拆__________袋。