人民法院执行行政诉讼判决、裁定时，可以向下列哪些主体发出司法建议？（)

A、向作为被告行政机关的上一级行政机关

B、作为原告的公民所在的单位

C、与被告同级的行政监察机关

D、与被告同级的人事机关

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！