经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告 ;复议机关改变原行政行为的， （)是被告。

A、复议机关

B、作出原行政行为的行政机关

C、作出原行政行为的行政机关和复议机关

D、作出原行政行为的行政机关或者复议机关

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