请教：《基本理论与相关法规》真题第1大题第14小题如何解答？

【题目描述】

建设工程合同约定的质量目标（）国家强制性质量条文的要求。

A．应当高于

B．不得低于

C．应当等于

D．可以低于

在建设工程的质量控制工作中，要注意对工程个性质量目标的控制，最好能预先明确控制效果定量评价的方法和标准。另外，对于合同约定的质量目标，必须保证其不得低于国家强制性质量标准的要求。

【我的疑问】（如下，请求专家帮助解答）

为什么不选不得低于而应当等于？