从政府制定政策的角度，就材料所反映的主要问题提出政策建议。 要求：条理清楚，表述简明，有针对性

从政府制定政策的角度，就材料所反映的主要问题提出政策建议。

要求：条理清楚，表述简明，有针对性和可操作性。不超过400字。（30分）