1987年中共十一届三中全会以后，农村开始实行（)，将集体土地承包给农民经营和耕种，但是集体所有

1987年中共十一届三中全会以后，农村开始实行()，将集体土地承包给农民经营和耕种，但是集体所有制的基本性质没有改变。