编制土地利用规划程序如何？

：根据《土地管理法》确立的土地用途管制制度，国家在编制土地利用总体规划时，对土地用途如何

：根据《土地管理法》确立的土地用途管制制度，国家在编制土地利用总体规划时，对土地用途如何

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根据《土地管理法》确立的土地用途管制制度，国家在编制土地利用总体规划时，对土地用途如何

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