德国学者（)在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论

德国学者()在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。

A.赫伯特·西蒙

B.古德诺

C.法约尔

D.马克思·韦伯