县级以上人民政府应当根据（)和（)的原则，制定防御洪水方案。A、流域规划B、确保重点兼顾一般C、城

县级以上人民政府应当根据()和()的原则，制定防御洪水方案。

A、流域规划

B、确保重点兼顾一般

C、城市和乡镇发展规划

D、统筹上、下游利益

E、因地制宜