科学决策的起点是（)。A.集思广益，拟定方案B.明确问题，分析方案C.明确问题，确定目标D.分析评估

科学决策的起点是()。

A.集思广益，拟定方案

B.明确问题，分析方案

C.明确问题，确定目标

D.分析评估，选择方案