（1）据材料一和所学知识，说明丝绸之路上出现“驰命走驿，不绝于时月；商胡贩客，日款于塞下”这种现象，

（1）据材料一和所学知识，说明丝绸之路上出现“驰命走驿，不绝于时月；商胡贩客，日款于塞下”这种现象，两汉政府起了什么作用？