请教：2012年二级建造师《法规与相关知识》最后冲刺试卷（9)第1大题第33小题如何解答？

【题目描述】

甲施工单位由于施工需要大量钢材，遂向乙供应商发出要约，要求其在1个月内供货，但数量待定。乙回函表示：1个月内可供货2000t，甲未作表示。下列表述正确的是（）。

A．该供货合同成立

B．该供货合同已生效

C．该供货合同效力待定

D．该供货合同未成立

本题考核的是合同的效力。合同成立是指当事人完成了签订合同过程，并就合同内容协商一致。合同成立不同于合同生效。合同生效是法律认可合同效力，强调合同内容合法性。因此，合同成立体现了当事人的意志，而合同生效体现国家意志。合同成立是合同生效的前提条件，如果合同不成立，是不可能生效的。但是合同成立也并不意味着合同就生效了。

“甲施工单位由于施工需要大量钢材，遂向乙供货商发出要约，要求其在一个月内供货，但数量待定，乙回函表示：一个月内可供应2000T,甲未作表示”。甲未作表示是否可以理解为，甲乙双方未就合同内容达成一致，从而导致合同不成立？