★ 环宇生物制药有限责任公司与某市医院达成协议 共同开发SP制剂。试产期间 市卫生局 市医药管理局

★ 环宇生物制药有限责任公司与某市医院达成协议，共同开发SP制剂。试产期间,市卫生局、市医药管理局、工商局、技术监督局同时接到群众举报；即同时对该公司进行了调查。经査，该药在尚未获得批准的情况下，就在市医院投人临床使用。四机关遂对

该公司作出处罚,责令停止生产，没收库存药品和非法所得，并处罚款10万元。环宇生物制药有限公司不服，提起诉讼。本案行政主体或被告应当是谁？（）

A.应当是医药管理局，因为处罚涉及其行政职责

B.应当是卫生局，以工商局和技术监督局为第三人

C.应当是卫生局等四机关，因为是共同行为

D.应当是四机关共同的上级机关