地区发展模式认为社区问题是每一个社区无法回避和必然产生的社会现象 其严重性和紧迫性如何 应由（）去

地区发展模式认为社区问题是每一个社区无法回避和必然产生的社会现象，其严重性和紧迫性如何，应由（）去界定。

A.社区居民B.社区工作者C.社区居委会D.当地政府