政策行动的特点包括()。

A:政策行动具有明确的目的和方向 B:政策行动是有组织的活动 C:政策行动是规则体系与行动体系的结合 D:政策行动具有明确的行动内容 E:政策行动是制定与修订政策和实施政策的结合