甲某系科技公司老板。2005年底 甲某未经任何机关审批 在某市向公众发行名为“IT特种股”的股票

甲某系科技公司老板。2005年底，甲某未经任何机关审批，在某市向公众发行名为“IT特种股”的股票，并承诺股息可高达100%。在高回报率的吸引下，许多人不问是否可信而争相抢购。在短短的半个月内，甲某共“募集”到资金1000万元。2006年初，甲某携巨款利用假护照欲逃往国外，结果被海关查获，继而案发。经查，甲某用以集资的“IT特种股”股票也是他伪造的。甲某的行为构成：（）

A.擅自发行股票罪

B.非法吸收公众存款罪

C.集资诈骗罪

D.伪造国家有价证券罪