经过批准 有关部门决定兴建一个大型农业出口公司百科公司 征用A市郊区B村农民集体所有的耕地320亩

经过批准，有关部门决定兴建一个大型农业出口公司百科公司，征用A市郊区B村农民集体所有的耕地320亩。由于资金紧张，百科公司将320亩地划为三块，对其中一块进行投资开发，另两块用围墙围住，打算7个月之后进行开发。B村农民发现有两块地被闲置，遂推倒围墙入内进行种植，百科公司为此与B村村委会交涉。B村村委会认为：土地不能闲置，如让农民退回土地，百科公司须赔偿该村农民已种植作物不能收获而造成的损失。遂双方发生争议。

假设对这两块用围墙围起的土地，百科公司因资金问题2年以上未动工建设，以下处理正确的是：（ ）

A. 由出让方征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费

B. 由出让方无偿收回土地使用权

C. 因不可抗力造成动工开发迟延，给予宽免

D. 因政府有关部门的行为造成动工开发迟延，给予宽免