个人商用房贷款中以所购商用房（通常要求借款人拥有该商用房的产权）作抵押的 由（ ）决定是否有必要与

个人商用房贷款中以所购商用房（通常要求借款人拥有该商用房的产权）作抵押的，由（ ）决定是否有必要与开发商签订商用房回购协议。

A.借款人 B.开发商

C.国家法律 D.贷款银行