下列哪些情形下 行政处罚不成立?（） A.没有法定依据 B.不遵守法定程序 C.未向当事人告知给予

下列哪些情形下，行政处罚不成立?（）

A.没有法定依据

B.不遵守法定程序

C.未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据

D.拒绝听取当事人的陈述、申辩