在有的国家 政府有关法律规定企业可以将未使用完的政府许可的排污指标出售给其他 企业 这一做法被称为

在有的国家，政府有关法律规定企业可以将未使用完的政府许可的排污指标出售给其他 企业，这一做法被称为（ ）。

A.放松管制 B.用者付费

C.内部市场 D.产权交易