某县政府为解决返乡人员就业问题 于2009年1月10日颁发《关于解决返乡人员就业问 题的规定》（以

某县政府为解决返乡人员就业问题，于2009年1月10日颁发《关于解决返乡人员就业问 题的规定》（以下简称《规定》），要求辖区内所有公有制企业新招聘的员工必须具有本县户籍， 特殊岗位需要招聘非本县户籍员工的，必须经县劳动和社会保障局批准；未经批准招聘外地员 工的，将给予通报批评，并处以1万元以下罚款；情节严重的，撤换企业负责人，春晖服装厂 为该县集体所有制企业，因生产需要招聘了 30名新员工，其中8名为外县员工，在提出申请未 获批准的情况下，仍然与外县员工签订劳动合同。县劳动和社会保障局依照《规定》对该企业 给予通报批评并处罚款5000元。

对某县政府通过《规定》设定行政许可和行政处罚，下列说法正确的是（ ）。

A.某县政府有权设定行政许可，但设定程序违法

B.某县政府无权设定行政许可

C.某县政府无权设定罚款处罚，但可以设定通报批评的处罚

D.某县政府无权设定撤换企业负责人的处罚