如果纳税人不能提供纳税担保 经()批准 税务机关可以采取保全措施。

如果纳税人不能提供纳税担保，经()批准，税务机关可以采取保全措施。

A:县级以上税务局或分局局长 B:省级以上税务总局局长 C:国家税务总局局长 D:社区的市级以上税务局局长