在财政转移支付制度设计上 必须考虑区域间和城乡间的发展差距 这体现了公共财政()的特征。

在财政转移支付制度设计上，必须考虑区域间和城乡间的发展差距，这体现了公共财政()的特征。

A:弥补市场失效 B:非营利性 C:法治性 D:提供公平服务