某市环保局卫生局与水利局在联合执法过程中发现某化工厂排污口布局不合理可能污染周围环境遂联合

某市环保局、卫生局与水利局在联合执法过程中，发现某化工厂排污口布局不合理，可能污染周围环境，遂联合作出决定，责令其限期拆除违规设置的排污管道，并罚款2万元。化工厂对处罚决定不服，准备起诉。根据《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是( )。

A.应以市环保局为被告，因为处罚决定涉及的是环保局的职责

B.应以环保局、卫生局为被告，水利局为第三人

C.应以市环保局为被告，以卫生局和水利局为第三人

D.应以环保局、卫生局和水利局为共同被告，因是共同行为

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