关于对农产品实行保护价格的说法,正确的有()。
A. 保护价格总是高于均衡价格
B. 保护价格总是低于均衡价格
C. 保护价格有可能导致市场短缺
D. 保护价格会导致变相涨价现象
E. 保护价格有可能导致市场过剩