关于技术创新的说法,正确的有()。
A. 不同层次的技术创新所需时间存在差异
B. 技术创新是一种经济行为
C. 技术创新是一项低风险的活动
D. 技术创新表现出明显的国际合作趋势
E. 技术创新具有较强的负外部性