手续费是指公用事业单位与物业服务企业 应当按照市场原则与委托合同的约定 在 ( )的基础上 由公用

手续费是指公用事业单位与物业服务企业，应当按照市场原则与委托合同的约定，在 ( )的基础上，由公用事业单位支付给物业服务企业的代理费。

A.平等

B.自愿

C.协商

D.等价有偿

E.合理