下列不属于政府管理房地产市场的主要职能的是（ ）。

下列不属于政府管理房地产市场的主要职能的是（ ）。

A.使房地产市场的运作纳入法制的轨道

B.保障房地产市场参与者的合法权益

C.按市场发育程度建立清晰完备的法制系统

D.实现房地产市场持续健康发展