工程量清单编制的作用有()。

A:是建设工程计价的依据 B:是工程付款和结算的依据 C:是工程预付款和决算的依据 D:是调整工程量、进行工程索赔的依据 E:为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础