背景政府投资的某机电工程 某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务 该工程果用无标底公开招
背景
政府投资的某机电工程,某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务,该工程果用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:事件一:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共七家投标单位通过资格预审,并在投标截止时司前提交了投标文件。评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位去定代表人签字;B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件二:经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后,建设单位以中标单位再次新报价签订协议书,作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定G投标单位为中标单位。事件三:开工前,总监理工程师召开了第一次下地会议,并要求G单位及时办理施工许可证,并按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护相关手续。事件四:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》,提交给设计单位。事件五:施工开始前,G单位向专业监理工程师报送了《施工测量放线报验表》,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后,即予以签认。
问题:
1.分别指出事件一中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
2.事件二中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
3.指出事件三中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
4.指出事件四中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
1.事件一中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效的判断:(1)A单位的投标文件无效。理由:投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的属重大偏差,评委员会应否决其投标。(2)B单位的投标文件有效。理由:招标文件中对高报价没有限制。(3)C单位的投标文件无效。理由:没有响应招标文件的实质性要求。(4)D单位的投标文件有效。理由:总价金额汇总有误属于细微偏差(或明显的计算错误允许补正)。
2.事件二中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定:(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商。(2)招标人与中标必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
3.事件三中总监理工程师做法的不妥之处:(1)不妥之处:总监理工程师召开第一次工地会议。正确做法:由建设单位组织召开工地会议。(2)不妥之处:要求施工单位办理施工许可证。正确做法:由建设单位办理施工许可证。
4.事件四中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处:(1)不妥之处:设计单位组织召开设计交底会。正确做法:由建设单位组织召开设计交底会。(2)不妥之处:总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》。正确做法:应提交给建设单位,由建设单位交给设计单位。