【背景资料】某高层商务办公楼建设工程 建设单位为北京市D集团公司 施工单位为北京市S建筑工程有限公

【背景资料】

某高层商务办公楼建设工程，建设单位为北京市D集团公司，施工单位为北京市S建筑工程有限公司。工程在计划开工日期顺利开工。在开工前和施工过程中，施工方定期组织相关人员参加安全教育，每次安全教育均要求项目经理、项目技术负责人、技术员、安全员和施工班组长参加，教育内容主要有安全生产法律法规与安全技术、典型事故案例剖析。在各项施工工作开展前，由项目技术负责人向作业人员进行安全技术交底。当工程施工至外墙涂料工程时，施工现场发生一起安全事故：3名工人林某、邢某和桂某从吊篮上坠落至地面，林某当场死亡，邢某和桂某重伤。在接到施工现场发生事故的报告后，施工单位负责人在规定的时间内向上级汇报了事故情况。有关部门组织了事故调查组，对事故进行调查。经调查，事故发生当天中午，3名发生事故的工人出外就餐，酒醉后返回工地现场，乘吊篮继续工作，且未使用安全带。林某在晕头转向之际失足跌落吊篮，情急中邢某和桂某欲拉住林某，结果双双被带落，造成一死两伤。

【问题】

1.施工方对项目经理、项目技术负责人、技术员、安全员和施工班组长的安全教育内容是否全面？并说明理由。

2.安全技术交底的作用有哪些？

3.按照伤亡人数划分，该起事故属于什么等级？

4.林某、邢某和桂某是在工作时间和工作场所内，因工作原因发生事故的，是否应认定为工伤？并说明理由。

【答案要点】

1.(1)施工方对项目经理、项目技术负责人、技术员、安全员和施工班组长的安全教育内容不全面。理由：项目经理、技术负责人和技术干部安全教育的主要内容包括：①安全生产方针、政策和法律、法规；②项目经理部安全生产责任；③典型事故案例剖析；④本系统安全及其相应的安全技术知识。(2)班组长和安全员的安全教育内容包括：①安全生产法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化的知识；②本企业、本班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项；③本岗位安全生产职责；④典型事故案例；⑤事故抢救与应急处理措施。

2.安全技术交底的作用有：(1)让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减少因违章操作而导致事故的可能；(2)是安全管理人员在项目安全管理工作中的重要环节；(3)安全管理的内容要求，同时做好安全技术交底也是安全管理人员自我保护的手段。

3.按照伤亡人数划分，该起事故属于一般事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

4.不能认定为工伤。理由：虽然我国相关法律规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害应认定为工伤，但林某、邢某和桂某的醉酒行为是导致事故的根本原因。根据相关规定，存在醉酒或者吸毒情况的，不得认定为工伤或者视同工伤。