【背景资料】建设单位将某机电工程项目委托给一家施工总承包单位。在工程开工前 总承包单位在编制施工组

【背景资料】

建设单位将某机电工程项目委托给一家施工总承包单位。在工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时发现部分施工图设计有问题，应进行修改，这样可使施工更方便，质量和安全更易得到保证，遂向建设单位提出了设计变更的要求。在施工进行过程中，设备安装分包单位在征得总包单位的同意后，根据设备本身的情况，进行设备安装设计图修改，认为此修改并非设计原因造成的，所以未通知建设单位和设计单位。由于部分资金不到位，建设单位提出修改该工程的防腐和绝热工程设计方案，降低设计标准，以降低工程造价和投资，为此，设计单位更改了原设计方案中的防腐材料和绝热材料，并进行了核算。

【问题】

1.机电工程设计变更有哪些类型？本案例涉及的设计变更分别属于哪种类型？

2.对本案例的设计变更的管理程序和规定是什么？

3.总承包单位和分包单位在设备安装中所做的设计图修改的做法有何不妥？正确的做法是什么？

【答案要点】

1.(1)机电工程设计变更有三种类型，分别是：①用户（业主）变更。是由于用户（业主）的原因产生的设计变更，对建设进度、人工时耗费的影响，由用户（业主）负责所发生的费用。②项目变更。有设计承包单位原因引起的设计变更，对建设进度、人工时耗费的影响，由设计承包单位负责变更所发生的费用。但是，项目变更中，经用户（业主）同意确认负责设计变更所发生的费用，仍然属于项目变更。③施工单位变更。施工单位提出设计修改、变更，称为“核定单”。所发生的费用由施工单位负责，并要保证建设进度按合同规定进行。(2)本案例涉及的设计变更中，第一种情况，也即总承包单位要求的变更属于施工单位变更。第二种情况，设备安装分包单位对设备安装设计图修改也应该属于施工单位变更。第三种情况，是由于建设单位资金不到位而提出的，属于用户（业主）变更。

2.对本案例的设计变更的管理程序和规定是：(1)由设计变更者填写设计变更（修改）通知单，设计变更（修改）通知单中要包括：变更内容、变更原因、变更对费用、进度的影响、有关专业会签意见等内容；(2)设计变更（修改）由设计经理审核，报项目经理批准后进行，重大设计变更（修改）应按具体情况和基本建设管理办法，由主管经理审定，报业主或原设计审批上级部门批准确认，在施工现场可由施工代表进行设计变更（修改）或签批施工核定单；(3)设计变更（修改）一般应由原设计人员完成，当由其他设计人员完成时，除应具有相应的执业资质外，还要由原设计人员书面授权；(4)设计变更（修改）文件，亦应按原设计校审规定进行。

3.不妥之处：设备安装分包单位只征得总包单位的同意擅自对设备安装设计图进行修改且未通知建设单位和设计单位。正确的做法是：在施工过程中即使由于非设计原因产生的设计变更，也应征得设计的同意，由设计人员签认变更通知，按设计变更的管理程序和规定，经批准后实施。