某山区公路工程 业主在招标时给出了工程量清单 要求采用工程量清单报价的方法进行报价 给出的工程细目

某山区公路工程，业主在招标时给出了工程量清单，要求采用工程量清单报价的方法进行报价，给出的工程细目共七部分。投标时，承包商在核算工程数量时发现桩基的设计数量比清单数量少，承包商为了降低报价，就对工程量清单进行了更改，按更改后的数量进行报价；在某桥梁工程报价时，承包商发现没有模板和脚手架细目，认为业主有漏项，以后工程施工时再进行增项，在报价时未考虑此费用。各细目的单价确定后，承包商进行了汇总，得出了投标总价，写入了投标书。

问题：

1.什么是工程量清单？工程量清单是由谁提供？

2.工程变更价款的计算方法有哪些?

3.公路工程工程量清单的工程细目包括哪七部分？

4.据上述材料，说出承包商投标时有无不妥之处，如有请指出，并说明理由。