根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款 没有()的变更指标 承包不得擅自进行工程变更。

根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，没有()的变更指标，承包不得擅自进行工程变更。

A:发包人 B:设计人 C:监理人 D:工程师