工程建设项目质量管理体系是保证工程建设项目质量的基础 其实施主体是( )。

工程建设项目质量管理体系是保证工程建设项目质量的基础，其实施主体是( )。

A:施工总承包商 B:监理单位 C:发包人 D:质量监督机构