国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者的行为是土地使用权( )。

：所谓土地国有化前提下的租赁制，是指国家作为全部土地产权的所有者，通过协议将这些土地的

所谓土地国有化前提下的全面租赁制，是指国家作为全部土地产权的所有者，通过协议将这些土地的

所谓土地国有化前提下的租赁制，是指国家作为全部土地产权的所有者，通过协议将这些土地的

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使

所谓土地国有化前提下的租赁制，是指国家作为全部土地产权的所有者，通过协议将这些土地

依法将农民集体所有的土地收归国家所有 是国家为了()利益的需要。