根据《招标投标法》的规定 下列主体中 可以作为工程建设项目招标人的是( )

根据《招标投标法》的规定，下列主体中，可以作为工程建设项目招标人的是( )

A:股份制公司 B:自然人 C:国家机关 D:司法机关 E:社会团体