某私人投资1亿元人民币兴建的某健身活动中心大楼项目 其施工招标采用工程量清单计价 合同类型为固定单

某私人投资1亿元人民币兴建的某健身活动中心大楼项目，其施工招标采用工程量清单计价，合同类型为固定单价合同。招标方式及招标文件具体要求如下。

(1)该项目属于私人投资，招标人决定采用议标方式。

(2)投标人投标报价的要求：每一子目不得超过两个报价;未填单价或合价的子目，招标人将按照其他投标人对该子目的最低报价作为结算依据。

(3)招标人提供的工程量为估算工程量，投标人应对招标文件提供的各项工程量进行复核，并对其已标价工程量清单中所填报工程量的准确性负责，除以下两种情形外，结算时工程量不再调整：①实际工程量差异在3%以上的据实调整工程量;②工程重大设计变更。

(4)附件中给出的中央空调专业工程暂估价供投标人报价时参考，投标人应依据市场某一固定品牌的价格和安装费用据实填报。

(5)评标基准价计算方法为：评标基准价为去掉一个最低有效报价和一个最高有效报价的算术平均数。投标报价高于评标基准价时，中标价为评标基准价，低于评标价时为其投标报价。

问题：

指出上述招标方式和报价条款中的不妥之处，逐一说明理由。

该招标方式和招标文件中对报价要求的不妥之处和相应理由如下。

(1)采用议标方式不妥。

理由：招标方式分为公开招标和邀请招标，没有议标方式。该项目属于涉及公共利益、公共安全的体育项目，必须招标。

(2)每一子目不得超过两个报价不妥。

理由：只能有一个投标价格，每个子目允许两个报价将在事实上形成两个投标价格。

(3)未填单价或合价的工程项目，招标人将按照其他投标人对该子目的最低报价作为结算依据不妥。

理由：投标文件是投标人本人的意思表示，不应以他人的意思表示为依据。可规定为已经包含在该投标人其他报价之中。

(4)①投标人对其已标价工程量清单中填报工程量的准确性负责不妥。

理由：工程量准确性应由招标人负责。

②实际工程量与其填报工程量差异在3%以上的可以调整不妥。

理由：单价合同的工程量应据实结算。

(5)招标文件提供的暂估价供投标人报价时参考不妥。

理由：暂估价为非竞争项目，不允许投标人修改暂估价。

(6)规定投标报价高于评标基准价时，中标价为评标基准价，低于评标价时为其投标报价不妥。

理由：中标价必须为中标人的投标价格。